根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2020年10月11日至12月20日，中央第十一巡視組對(duì)天津市開展了常規(guī)巡視。2021年2月5日，中央巡視組向天津市委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

一、以最高政治站位、最強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng)狠抓整改落實(shí)，用扎實(shí)的整改成效體現(xiàn)“兩個(gè)維護(hù)”

市委認(rèn)為，中央巡視反饋意見代表的是習(xí)近平總書記和黨中央的重要指示要求，不折不扣把中央巡視反饋的問題和意見建議整改到位，就是以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。中央巡視組反饋意見指出的問題一針見血、切中要害、深刻中肯，提出的意見建議站位高、把脈準(zhǔn)、要求嚴(yán)，明確具體，針對(duì)性強(qiáng)，對(duì)我們深挖病根、精準(zhǔn)發(fā)力、解決問題具有重要指導(dǎo)意義。天津市委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是關(guān)于巡視工作的重要講話精神，深入領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記在聽取十九屆中央第六輪巡視情況綜合報(bào)告時(shí)的重要講話和中央巡視組要求，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅(jiān)決認(rèn)賬領(lǐng)賬，誠(chéng)懇接受，照單全收，嚴(yán)肅對(duì)待，切實(shí)扛起巡視整改主體責(zé)任，堅(jiān)決把巡視整改作為最重要、最緊迫、最嚴(yán)肅的政治任務(wù)，把旗幟鮮明講政治貫穿整改全過程和各方面，以對(duì)黨高度負(fù)責(zé)、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和自我革命、刀刃向內(nèi)的勇氣狠抓整改落實(shí)。

1.提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。巡視一開始，市委就明確要求，堅(jiān)持即知即改、邊巡邊改、立行立改，把問題整改貫穿接受巡視監(jiān)督全過程。中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組視頻反饋會(huì)議結(jié)束后，市委立即進(jìn)行動(dòng)員部署。2月8日，市委書記主持召開市委常委會(huì)會(huì)議，研究部署整改落實(shí)工作，審議通過整改落實(shí)方案，當(dāng)日即印發(fā)執(zhí)行。2月10日，市委常委會(huì)召開2020年度民主生活會(huì)暨巡視整改專題民主生活會(huì)，逐條逐項(xiàng)對(duì)照檢查，深刻剖析存在問題的根源，明確努力方向和改進(jìn)措施。2月20日，市委召開全市動(dòng)員大會(huì)，對(duì)做好整改落實(shí)工作進(jìn)行全面部署，要求各級(jí)黨組織真認(rèn)賬、不推諉，真反思、不敷衍，真整改、不貳過，以刮骨之勇、雷霆之力、穿石之功，確保整改質(zhì)量過硬。通過深入學(xué)習(xí)、集中動(dòng)員、層層發(fā)動(dòng)，全市上下進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，自覺把抓好巡視整改作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體體現(xiàn)，作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、進(jìn)行自我革命的強(qiáng)勁東風(fēng)，作為助推天津高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，以對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)的態(tài)度推進(jìn)巡視整改各項(xiàng)工作，為自覺整改、堅(jiān)決整改、全面整改奠定了堅(jiān)實(shí)的政治和思想基礎(chǔ)。市委引導(dǎo)和帶動(dòng)全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部充分認(rèn)識(shí)巡視的本質(zhì)是政治巡視，巡視整改是政治整改，堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)巡視整改工作，始終從政治視角、政治立場(chǎng)、政治觀點(diǎn)、政治意識(shí)上，深刻剖析中央巡視反饋問題的政治實(shí)質(zhì)、政治之因、政治危害，突出黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，聚焦全面從嚴(yán)治黨，確保整改質(zhì)量在政治上過硬。

2.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實(shí)責(zé)任。市委認(rèn)為，巡視發(fā)現(xiàn)的問題具體表現(xiàn)在下面，但領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任在市委，市委常委會(huì)必須帶頭整改，通過明確責(zé)任、任務(wù)牽引，凝聚起全市共同抓整改的合力。市委成立整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市委書記擔(dān)任組長(zhǎng)，市委副書記、市長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，其他各位市委常委、有關(guān)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志為成員，對(duì)全市整改工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌部署、協(xié)調(diào)推進(jìn)、督促落實(shí)。研究制定“1+3+4”整改實(shí)施方案，“1”是市委整改落實(shí)方案，對(duì)中央巡視反饋意見指出的問題和提出的意見建議，逐段逐條逐句進(jìn)行梳理，分解為9個(gè)方面、41條具體整改事項(xiàng)；“3”是針對(duì)選人用人、意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制專項(xiàng)檢查和巡視工作指導(dǎo)督導(dǎo)反饋意見，制定三個(gè)專項(xiàng)整改方案；“4”是針對(duì)巡視反饋突出問題，制定選人用人問題、落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制問題、重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗問題、形式主義官僚主義不擔(dān)當(dāng)不作為問題四個(gè)專項(xiàng)整治方案，聚焦重點(diǎn)問題，集中用力攻堅(jiān)。每一個(gè)整改方案都逐項(xiàng)列清單、定措施、明責(zé)任、設(shè)時(shí)限，實(shí)施臺(tái)賬管理，嚴(yán)格“對(duì)賬”銷號(hào)，見真章，動(dòng)真格，確保整改任務(wù)件件有著落、事事見成效，決不搞“過關(guān)”敷衍，決不做表面文章，決不搞選擇性整改。市委書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，以身作則、以上率下，直接負(fù)責(zé)13項(xiàng)整改任務(wù)、35項(xiàng)具體舉措，直接抓、抓具體、抓到底，先后到武清區(qū)、國(guó)資系統(tǒng)等進(jìn)行調(diào)研督導(dǎo)，進(jìn)一步壓實(shí)各級(jí)巡視整改責(zé)任。其他市委常委和市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持從本人、本級(jí)改起，全力抓好各自分管領(lǐng)域和部門的整改落實(shí)工作。各區(qū)各部門各單位成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，層層傳導(dǎo)壓力、層層壓實(shí)責(zé)任，形成橫向到邊、縱向到底的整改工作格局。

3.聚焦人事因制，確保整改實(shí)效。把人、事、因、制作為巡視整改重要原則，在“人”上具象見形，堅(jiān)持“問題是人的問題、整改從人改起”，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題一查到底，具體到人、查處到人、整改到人，用足用好反面典型，發(fā)揮警示震懾作用，讓人人受警醒、人人受砥礪、人人有提高。在“事”上見底到位，對(duì)巡視指出的問題開展靶向治療、對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)施策，做到問題不查清不放過、責(zé)任不追究不放過、整改不徹底不放過。在“因”上正本清源，堅(jiān)持“病癥”、“病因”同查共治，對(duì)巡視指出的問題一條一條“過篩子”，從政治高度、思想深處找原因，從各級(jí)黨委（黨組）履行職責(zé)使命的政治能力上挖根源，確保從根本上解決問題。在“制”上筑牢堤壩，堅(jiān)持“當(dāng)下改”和“長(zhǎng)久立”相結(jié)合，對(duì)巡視指出的問題舉一反三、糾建并舉，以點(diǎn)帶面、延伸拓展，著力破解體制機(jī)制層面的問題，健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)提高制度執(zhí)行力，實(shí)現(xiàn)不敢、不能、不想一體推進(jìn)，嚴(yán)防問題反彈回潮。

4.強(qiáng)化督查問責(zé)，倒逼真改實(shí)改。加強(qiáng)對(duì)整改落實(shí)工作的經(jīng)常性督促檢查，持續(xù)跟蹤督辦，強(qiáng)化跟蹤問效。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持將巡視整改作為日常監(jiān)督重要內(nèi)容，建立巡視整改“周督促、月報(bào)告”制度，將巡視整改任務(wù)細(xì)化為43項(xiàng)監(jiān)督重點(diǎn)，緊盯黨委（黨組）和第一責(zé)任人不放，通過建立監(jiān)督臺(tái)賬，綜合運(yùn)用查閱資料、實(shí)地督導(dǎo)、約談函詢、蹲點(diǎn)調(diào)研等方式，加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、巡視監(jiān)督和派駐監(jiān)督，針對(duì)重點(diǎn)問題開展專項(xiàng)監(jiān)督，對(duì)整改工作心存懈怠、消極對(duì)待、敷衍塞責(zé)、不擔(dān)當(dāng)不作為的給予嚴(yán)肅處理，形成責(zé)任落實(shí)鐵閉環(huán)。市委組織部把巡視整改與加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來，與干部考核評(píng)價(jià)使用結(jié)合起來，將整改落實(shí)情況作為班子年度綜合考核的重要組成部分，納入全市績(jī)效考評(píng)，督促推動(dòng)被考評(píng)單位抓實(shí)整改任務(wù)。市委督查室對(duì)16個(gè)牽頭單位整改任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行兩次檢查，圍繞由市委主要負(fù)責(zé)同志、市委辦公廳牽頭的整改任務(wù)落實(shí)情況開展明察暗訪，緊盯整改進(jìn)度，聚焦整改成效，確保重點(diǎn)整改任務(wù)不折不扣落地見效。堅(jiān)持開門抓整改，自覺接受群眾監(jiān)督評(píng)判，邊整改邊向群眾匯報(bào)，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，讓群眾真正感到實(shí)實(shí)在在的變化。

5.堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，以整改帶全局。市委深刻認(rèn)識(shí)到，抓整改就是促發(fā)展。堅(jiān)持把巡視整改作為推動(dòng)工作全局的重要抓手，與推動(dòng)當(dāng)前重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合，以整改求突破，全力推動(dòng)“十四五”規(guī)劃開好局、起好步。一是把中央巡視整改與推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展結(jié)合起來。市委召開多個(gè)會(huì)議，市委書記多次深入基層一線調(diào)研，對(duì)重點(diǎn)工作作出部署，要求全市廣大黨員干部完整、準(zhǔn)確、全面理解和貫徹新發(fā)展理念，做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。今年上半年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)11.4%，一般公共預(yù)算收入同比增長(zhǎng)28%，居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)11.6%，全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中加固、穩(wěn)中有進(jìn)。二是把中央巡視整改與全面從嚴(yán)治黨結(jié)合起來。召開市委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，精心組織開展全市黨史學(xué)習(xí)教育，馳而不息抓好作風(fēng)建設(shè)，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)定不移深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，全市黨員干部的思想、作風(fēng)、紀(jì)律發(fā)生積極變化。三是把中央巡視整改與促進(jìn)安全穩(wěn)定結(jié)合起來。牢固樹立“隱患就是事故，事故就要處理”理念，落實(shí)“戰(zhàn)區(qū)制、主官上、守一方”屬地屬事責(zé)任，全力做好全國(guó)“兩會(huì)”、建黨百年慶祝活動(dòng)安保維穩(wěn)工作，有效防范化解各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，進(jìn)一步鞏固天津社會(huì)大局穩(wěn)定的良好態(tài)勢(shì)。

二、堅(jiān)持深查徹改，逐條逐項(xiàng)推動(dòng)整改任務(wù)落地見效

市委嚴(yán)格對(duì)照中央巡視反饋指出的問題和提出的意見建議，逐一落細(xì)落小落實(shí)，既全面抓好每項(xiàng)整改任務(wù)，又扭住最關(guān)鍵最要害的問題深化整改，切實(shí)推動(dòng)問題整改落地見效。

（一）關(guān)于貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記關(guān)于天津工作重要指示精神方面存在的問題和進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想等意見建議的整改情況

1.針對(duì)結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于天津工作“三個(gè)著力”重要指示精神還不夠到位，實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略舉措不夠有力的問題，市委堅(jiān)持以上率下，全面加強(qiáng)理論武裝，結(jié)合天津?qū)嶋H狠抓貫徹落實(shí)，以更新的思路、更實(shí)的舉措、更大的力度落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，取得新的成效。

一是增強(qiáng)運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、推動(dòng)工作的實(shí)度深度。充分發(fā)揮理論學(xué)習(xí)中心組旗艦作用，采取專題研討、集體培訓(xùn)、個(gè)人自學(xué)等多種方式，持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，在學(xué)深學(xué)透、融會(huì)貫通、知行合一上下功夫。召開市委理論學(xué)習(xí)中心組專題會(huì)議，舉辦全市領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神專題研討班，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神專題研討班開班式上、中央政治局第二十七次集體學(xué)習(xí)時(shí)等一系列重要講話精神，深化思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)政治自覺，推動(dòng)黨的十九屆五中全會(huì)重大決策部署落到實(shí)處。召開天津市黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員部署會(huì)，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神作為重大政治任務(wù)，作為黨史學(xué)習(xí)教育的核心內(nèi)容，召開天津市慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年座談會(huì)，舉辦兩期市委理論學(xué)習(xí)中心組黨史學(xué)習(xí)教育專題讀書班，赴唐山市樂亭縣李大釗紀(jì)念館和故居實(shí)地接受黨史教育，組織黨員干部參加中央宣講團(tuán)宣講報(bào)告會(huì)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)和在福建、廣西、青海、西藏等地考察期間的重要講話精神，有力有效推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育。市委書記以“勇于自我革命是中國(guó)共產(chǎn)黨百年蓬勃發(fā)展生命力旺盛強(qiáng)大的法寶”為題作專題報(bào)告，作慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年黨史學(xué)習(xí)教育專題黨課報(bào)告。多次召開會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在貴州考察調(diào)研和在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)、全國(guó)“兩會(huì)”、中央全面深化改革委員會(huì)第十七次和第十八次會(huì)議、關(guān)于革命文物工作等最新重要講話和重要指示精神，緊密結(jié)合實(shí)際部署貫徹落實(shí)舉措。

二是以更大力度推動(dòng)習(xí)近平總書記對(duì)天津工作“三個(gè)著力”重要要求和重要指示批示精神落地見效。把習(xí)近平總書記對(duì)天津工作“三個(gè)著力”重要要求和重要指示批示精神貫穿“十四五”規(guī)劃編制實(shí)施全過程，著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益。堅(jiān)持以大項(xiàng)目好項(xiàng)目為支撐，召開“十四五”規(guī)劃重點(diǎn)任務(wù)推動(dòng)落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，一批重大項(xiàng)目加快推進(jìn)。研究形成關(guān)于進(jìn)一步創(chuàng)新科技重大項(xiàng)目“揭榜掛帥”組織管理方式的實(shí)施方案，制定我市建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市方案，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。著力保障和改善民生，扎實(shí)做好新冠肺炎病毒疫苗接種工作，率先完成國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制部署的接種任務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)2021年度20項(xiàng)民心工程，補(bǔ)齊10.8萬個(gè)幼兒園學(xué)位缺口，截至8月底新增義務(wù)教育學(xué)位4.9萬個(gè)，超額完成新增義務(wù)教育學(xué)位3.2萬個(gè)全年工作目標(biāo)，啟動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展三年行動(dòng)，擴(kuò)大困難群眾兜底保障范圍，全市近500家老年日間照料中心實(shí)現(xiàn)社會(huì)化運(yùn)營(yíng)，新增100家，截至9月底遴選和開發(fā)服務(wù)型、公益性崗位3206個(gè)。著力加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，市委堅(jiān)決落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)工作條例》等新出臺(tái)的黨內(nèi)法規(guī)，堅(jiān)持以黨建工作統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作，團(tuán)結(jié)市幾套班子加強(qiáng)對(duì)全市工作大局的統(tǒng)籌，召開市委農(nóng)村、教育、政法隊(duì)伍教育整頓、全面依法治市、退役軍人事務(wù)、軍民融合等領(lǐng)導(dǎo)小組或委員會(huì)會(huì)議，召開市委常委會(huì)會(huì)議聽取市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)工作匯報(bào)，研究部署相關(guān)領(lǐng)域工作，切實(shí)發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用。持續(xù)深入開展貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示情況“回頭看”工作，形成常態(tài)化督查機(jī)制，推動(dòng)各級(jí)黨組織扛起政治責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作責(zé)任，確保落實(shí)到位。

三是在落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略上取得更大成效。召開市委、市政府推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于京津冀協(xié)同發(fā)展重要講話和重要指示批示精神，傳達(dá)學(xué)習(xí)京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神，深入研究天津在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略中的定位和優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用系統(tǒng)思維，樹牢“一盤棋”思想，采取有針對(duì)性的措施，推動(dòng)協(xié)同發(fā)展取得更大突破。緊緊扭住承接北京非首都功能疏解這個(gè)“牛鼻子”，加大“謀”、“跑”、“爭(zhēng)”的力度，建立健全市領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)工作機(jī)制，持續(xù)跟進(jìn)對(duì)接116家目標(biāo)單位，市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志先后與國(guó)家開發(fā)銀行、國(guó)家電網(wǎng)、中國(guó)聯(lián)通、中建集團(tuán)、中國(guó)華電集團(tuán)、中國(guó)通用技術(shù)集團(tuán)、華潤(rùn)集團(tuán)、中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院北京協(xié)和醫(yī)院、中國(guó)科學(xué)院等目標(biāo)單位主要負(fù)責(zé)人會(huì)談，推動(dòng)央企和單位項(xiàng)目在津落地，13家央企和單位與我市簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，44家央企在我市新設(shè)機(jī)構(gòu)127個(gè)，19家央企的31個(gè)重大項(xiàng)目落地。充分發(fā)揮天津港京津冀“海上門戶”作用，加快推進(jìn)世界一流智慧港口綠色港口建設(shè)，全球率先實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)集裝箱碼頭全流程自動(dòng)化。夯實(shí)“一基地三區(qū)”產(chǎn)業(yè)支撐，已安排五批智能制造市級(jí)專項(xiàng)資金52.1億元，支持1726個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目加快實(shí)施。靶向提升項(xiàng)目?jī)?chǔ)備質(zhì)量，出臺(tái)天津市2021年重點(diǎn)建設(shè)、重點(diǎn)儲(chǔ)備項(xiàng)目安排意見，重點(diǎn)篩選先進(jìn)制造業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等方面高質(zhì)量項(xiàng)目，在重點(diǎn)儲(chǔ)備項(xiàng)目中安排產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目88個(gè)、總投資1453億元，投資占比達(dá)到20%以上。2021年第一批開工建設(shè)的287個(gè)重大項(xiàng)目中，信創(chuàng)、生物醫(yī)藥、新能源汽車、氫能等新興產(chǎn)業(yè)投資比重接近40%。

四是統(tǒng)籌優(yōu)化項(xiàng)目承接載體建設(shè)。研究制定市級(jí)重點(diǎn)承接平臺(tái)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，著力構(gòu)建市級(jí)重點(diǎn)承接平臺(tái)的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制；推動(dòng)各區(qū)抓實(shí)“1+16”承接平臺(tái)和相關(guān)園區(qū)整改工作，因地制宜確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全面提高土地的開發(fā)強(qiáng)度和利用效率。督導(dǎo)推動(dòng)各區(qū)抓實(shí)相關(guān)園區(qū)整改工作，堅(jiān)決避免“鋪攤子”式的粗放開發(fā)。東麗航空產(chǎn)業(yè)區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施加快建設(shè)。

2.針對(duì)破解制約高質(zhì)量發(fā)展難題還需加強(qiáng)的問題，加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，融入構(gòu)建新發(fā)展格局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全這兩件大事，市委書記以“推進(jìn)新時(shí)代天津高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新”為題深入開展調(diào)研，召開市規(guī)劃委員會(huì)會(huì)議，提升城市規(guī)劃水平，多措并舉推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。市委深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，召開專題會(huì)議研究碳達(dá)峰碳中和工作，召開市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，認(rèn)真抓好中央環(huán)保督察整改落實(shí)工作，大力推進(jìn)“871”重大生態(tài)工程，保護(hù)修復(fù)875平方公里濕地，建設(shè)736平方公里綠色生態(tài)屏障，保護(hù)153公里海岸線，在推動(dòng)綠色發(fā)展上取得更大成效。

一是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。制定制造強(qiáng)市建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案，制定實(shí)施制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、軍民融合2個(gè)總體規(guī)劃和5G等11個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，著力構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。全力推進(jìn)工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成功舉辦第五屆世界智能大會(huì)。著力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，嚴(yán)格執(zhí)行鋼鐵、水泥等行業(yè)產(chǎn)能置換辦法，嚴(yán)禁新增鋼鐵、焦化、電解鋁、水泥等行業(yè)產(chǎn)能，積極推動(dòng)各鋼鐵企業(yè)進(jìn)行智能化改造。目前天津基本建立起智能科技產(chǎn)業(yè)+生物醫(yī)藥、新能源、新材料三大新興產(chǎn)業(yè)+航空航天、高端裝備、汽車、石油石化四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的 “1+3+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

二是提高國(guó)企發(fā)展質(zhì)量和效益。制定天津國(guó)資布局與發(fā)展“十四五”規(guī)劃，引導(dǎo)國(guó)有資本更多投向先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和民生產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)虧損企業(yè)治理，加快推進(jìn)“僵尸企業(yè)”和低效無效企業(yè)清退，建立以經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核為主體、綜合管理考核與黨建考核為兩翼的考核體系，規(guī)范職業(yè)經(jīng)理人和聘任制經(jīng)理層的業(yè)績(jī)考核、薪酬管理。2021年1至8月，監(jiān)管企業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)4.8%，凈利潤(rùn)同比增長(zhǎng)8.8%。

三是防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控，積極控制債務(wù)增量，從嚴(yán)審慎安排新增專項(xiàng)債券，建立違規(guī)舉債發(fā)現(xiàn)阻斷機(jī)制。有效減少債務(wù)存量，核定化債目標(biāo)減本金，實(shí)行削峰管理減利息，嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)緩釋減壓力。建立健全市和區(qū)收入共同增長(zhǎng)激勵(lì)機(jī)制，帶動(dòng)市級(jí)財(cái)政稅收共同增長(zhǎng)，2021年1-8月全市稅收收入1174.7億元，增長(zhǎng)17.9%。組織國(guó)有企業(yè)開展存貨、應(yīng)收款項(xiàng)“兩金壓降情況”專項(xiàng)摸底，建立應(yīng)收款項(xiàng)清理機(jī)制，強(qiáng)化日常存貨管理。將債務(wù)防控類指標(biāo)納入企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核，對(duì)負(fù)債較高的企業(yè)設(shè)置資產(chǎn)負(fù)債率指標(biāo)，引導(dǎo)企業(yè)防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

四是加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)“津八條”、“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)19條”、“惠企21條”、“27條措施”等紓困惠企政策執(zhí)行情況開展督查評(píng)估，推動(dòng)落實(shí)落細(xì)。常態(tài)化開展“雙萬雙服促發(fā)展”活動(dòng)，開展“問計(jì)問需、服務(wù)民企”活動(dòng)，充分發(fā)揮黨政領(lǐng)導(dǎo)、政法機(jī)關(guān)、金融機(jī)構(gòu)、政府部門與民營(yíng)企業(yè)聯(lián)系對(duì)接“四大機(jī)制”作用，推動(dòng)各級(jí)干部聯(lián)系溝通服務(wù)民營(yíng)企業(yè)，幫助企業(yè)解困紓難。編制實(shí)施天津市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，研究制定落實(shí)國(guó)家《關(guān)于支持民營(yíng)企業(yè)加快改革發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見》的措施，出臺(tái)深化商事登記制度改革支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十條措施，推進(jìn)市場(chǎng)主體登記事項(xiàng)一網(wǎng)通辦、跨省通辦、全流程網(wǎng)上辦。加大民營(yíng)企業(yè)招商力度，出臺(tái)天津市加強(qiáng)和改進(jìn)招商引資工作若干措施，市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志與亞布力論壇企業(yè)家、小米集團(tuán)等知名民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人座談，市政府與華為技術(shù)有限公司簽署深化戰(zhàn)略合作協(xié)議，推動(dòng)務(wù)實(shí)合作、項(xiàng)目落地。支持民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)企混改，助力我市民營(yíng)企業(yè)開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。2021年上半年，全市新登記民營(yíng)市場(chǎng)主體14.02萬戶，同比增長(zhǎng)18.44%，其中民營(yíng)企業(yè)5.26萬戶，同比增長(zhǎng)24.85%；全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值按可比價(jià)格計(jì)算同比增長(zhǎng)11.5%。

3.針對(duì)系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)改革力度還不夠大的問題，兩次召開市委全面深化改革委員會(huì)會(huì)議，召開天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，聽取全面深化改革工作述職，按照“十四五”規(guī)劃要求推進(jìn)改革、開放、創(chuàng)新，系統(tǒng)推動(dòng)戰(zhàn)略戰(zhàn)役性改革任務(wù)。

一是深入推進(jìn)“放管服”改革。深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革，一般社會(huì)投資工程建設(shè)項(xiàng)目從項(xiàng)目備案到取得施工許可證的審批時(shí)間壓縮至40個(gè)工作日內(nèi)，符合簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目條件的，審批時(shí)間從獲得土地到完成不動(dòng)產(chǎn)登記不超過14個(gè)工作日。制定實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃，落實(shí)“一制三化”改革3.0方案，強(qiáng)化電子證照、電子印章等應(yīng)用，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)全流程電子化，建設(shè)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)事項(xiàng)、評(píng)價(jià)對(duì)象、服務(wù)渠道全覆蓋，提升政務(wù)服務(wù)“一號(hào)響應(yīng)”效能，2021年以來受理企業(yè)來電14.07萬余件，接通率、辦結(jié)率、坐席滿意率均在95%以上。強(qiáng)化重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)推動(dòng)機(jī)制，國(guó)家級(jí)、市級(jí)項(xiàng)目全部納入全市投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)運(yùn)行，及時(shí)解決企業(yè)難題。一汽大眾SUV整車生產(chǎn)線項(xiàng)目已順利落地投產(chǎn)。

二是深入推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革。召開全市進(jìn)一步深化國(guó)企改革動(dòng)員部署會(huì)，深入實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)，制定深化國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的工作推動(dòng)方案、國(guó)有企業(yè)董事會(huì)專委會(huì)議事規(guī)則指引等。持續(xù)加強(qiáng)國(guó)企監(jiān)管，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，細(xì)化決策事項(xiàng)清單，明確治理主體功能定位，把黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)融入建立現(xiàn)代企業(yè)制度和公司治理的各個(gè)環(huán)節(jié)。指導(dǎo)企業(yè)合法開展清產(chǎn)核資，組織開展清產(chǎn)核資專項(xiàng)自查自糾，建立混改剝離企業(yè)資產(chǎn)清查工作機(jī)制。

三是深入推進(jìn)事業(yè)單位改革。制定專項(xiàng)工作措施，對(duì)全市各區(qū)各部門改革情況開展自查，重點(diǎn)檢查人員安置、財(cái)政經(jīng)費(fèi)撥付、資產(chǎn)處置、土地房產(chǎn)安置等方面存在的問題。對(duì)需要市級(jí)層面統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決的問題，推動(dòng)相關(guān)部門建立整改臺(tái)賬，目前已完成3個(gè)問題整改，其余5個(gè)問題完成階段性整改。制定印發(fā)國(guó)有文化企業(yè)深化改革加快發(fā)展工作方案，全面推動(dòng)全民所有制企業(yè)完成公司化改革工作，深化國(guó)有文藝院團(tuán)改革，制定出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)、北方電影集團(tuán)、北方文創(chuàng)集團(tuán)下屬事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制方案。天津市新華書店退出事業(yè)單位序列，成立天津市新華書店集團(tuán)有限公司。制定貫徹落實(shí)《關(guān)于加快推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展的意見》的具體舉措，強(qiáng)化“津云”新媒體的內(nèi)容采集、編輯、分發(fā)、推廣功能，實(shí)現(xiàn)新聞生產(chǎn)和發(fā)布的有效整合、移動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展。集中整改以來，月均稿件刊發(fā)數(shù)量增長(zhǎng)12%。

（二）關(guān)于全面從嚴(yán)治黨方面存在的問題和進(jìn)一步壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”的意見建議的整改情況

1.針對(duì)落實(shí)黨委主體責(zé)任方面的問題和凈化政治生態(tài)仍需持續(xù)用力的問題，市委堅(jiān)持以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌執(zhí)著，切實(shí)扛起管黨治黨主體責(zé)任，強(qiáng)化第一責(zé)任人責(zé)任，堅(jiān)持“扶正”和“祛邪”有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)決拆“碼頭”破“圈子”、反對(duì)好人主義，持續(xù)努力營(yíng)造良好政治生態(tài)。

一是堅(jiān)決鏟除圈子文化、碼頭文化滋生土壤。印發(fā)全市凈化政治生態(tài)重點(diǎn)任務(wù)，形成多篇政治生態(tài)分析研判報(bào)告，并匯總形成全市政治生態(tài)分析研判報(bào)告。將碼頭文化、圈子文化和好人主義問題作為重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)整治重點(diǎn)內(nèi)容。在市委第九輪巡視中對(duì)16個(gè)區(qū)的碼頭文化、圈子文化和好人主義問題深挖細(xì)查。全市51885個(gè)基層黨支部以凈化政治生態(tài)為主題開展主題黨日活動(dòng)，結(jié)合典型案例對(duì)圈子文化、碼頭文化等從政治上進(jìn)行深入剖析，進(jìn)一步認(rèn)清修復(fù)凈化政治生態(tài)的艱巨性和長(zhǎng)期性，以更大的力度持續(xù)推進(jìn)改“土”治“水”。

二是深入開展重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)整治。在全市范圍內(nèi)對(duì)國(guó)企、金融、土地、政法等重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗問題開展專項(xiàng)整治，集中精力精準(zhǔn)有效懲治腐敗行為，貫通辦案監(jiān)督警示和整改治理，做到嚴(yán)抓系統(tǒng)、系統(tǒng)嚴(yán)抓，著力實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。高質(zhì)量高效率處置問題線索，依規(guī)依紀(jì)依法立案審查調(diào)查，對(duì)包括市國(guó)資委黨委原書記、主任彭三，天津公安警官職業(yè)學(xué)院黨委原書記蔡培林等采取留置措施。在高壓態(tài)勢(shì)的強(qiáng)大震懾和政策感召下，35人向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主動(dòng)投案、115人主動(dòng)交代本人違紀(jì)違法問題。針對(duì)案件查辦暴露出的問題，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及時(shí)移送重點(diǎn)案件材料，推動(dòng)各級(jí)黨組織做好以案為鑒、以案促改、以案促治工作，常態(tài)化開展分級(jí)分類警示教育，全面審查、評(píng)估和清理現(xiàn)有制度，及時(shí)充實(shí)調(diào)整完善，健全權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督制約機(jī)制，切實(shí)堵塞風(fēng)險(xiǎn)漏洞。研究制定加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)政治監(jiān)督的工作意見，將政治監(jiān)督納入國(guó)企治理全過程。對(duì)29家市管國(guó)有（金融）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員逐一“畫像”、單獨(dú)成冊(cè)，納入個(gè)人廉政檔案。出臺(tái)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員近親屬和其他關(guān)系人與本企業(yè)業(yè)務(wù)往來情況報(bào)告辦法等制度規(guī)定，對(duì)市管國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行專題家訪。加大國(guó)企腐敗案件追贓力度。加強(qiáng)對(duì)土地征用、收儲(chǔ)、審批等各環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)督、全鏈條管理、全方位管控，完善相關(guān)制度26項(xiàng)，健全規(guī)劃監(jiān)督檢查機(jī)制和土地執(zhí)法監(jiān)管體系，建立每半年對(duì)各區(qū)開展監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)劃資源領(lǐng)域干部任職回避管理，進(jìn)一步明確回避范圍、申請(qǐng)任職回避流程以及違反任職回避規(guī)定的追責(zé)問責(zé)等事項(xiàng)，切實(shí)堵住土地領(lǐng)域腐敗風(fēng)險(xiǎn)漏洞。深入推進(jìn)政法隊(duì)伍教育整頓工作，狠抓中央督導(dǎo)建議的整改落實(shí)，認(rèn)真做好情況大起底、線索大清查、頑疾大整治。

三是著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)抓嚴(yán)管、傳導(dǎo)壓力不夠問題。強(qiáng)化約談壓責(zé)，堅(jiān)持巡視整改必談、新任職干部必談、本地區(qū)本單位出現(xiàn)重大違紀(jì)違法案件必談、發(fā)生失職失責(zé)問題必談、主體責(zé)任考核必談。市委領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)2020年度主體責(zé)任考核排名靠后的單位黨委（黨組）“一把手”進(jìn)行約談，市委書記約談個(gè)別區(qū)委書記，釋放全面從嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)，津南區(qū)委原常委、政法委書記孫寶順深受觸動(dòng)，主動(dòng)投案。充分運(yùn)用主體責(zé)任監(jiān)管平臺(tái)，督促16個(gè)區(qū)、80個(gè)市級(jí)黨群機(jī)關(guān)和政府部門領(lǐng)導(dǎo)班子及成員按時(shí)上報(bào)責(zé)任清單、任務(wù)清單以及履職日志，強(qiáng)化日常履責(zé)督責(zé)。組織區(qū)委、區(qū)政府和市級(jí)部門黨組（黨委）主要負(fù)責(zé)同志向市紀(jì)委全會(huì)述責(zé)述廉，層層傳導(dǎo)壓力。

2.針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督制約不夠有力的問題，市委既堅(jiān)決擔(dān)起主體責(zé)任，又全力支持保障市紀(jì)委監(jiān)委有效履行監(jiān)督責(zé)任，認(rèn)真抓好中央巡視指導(dǎo)督導(dǎo)反饋意見整改，著力推動(dòng)我市巡視巡察工作整體提升，努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)責(zé)任”同頻共振、同向發(fā)力。

一是增強(qiáng)同級(jí)監(jiān)督實(shí)效。市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的市級(jí)部門問題，及時(shí)向分管市領(lǐng)導(dǎo)反饋，督促落實(shí)“一崗雙責(zé)”。全面推行區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員向區(qū)紀(jì)委全會(huì)述責(zé)述廉，探索同級(jí)監(jiān)督有效方式。推進(jìn)同級(jí)黨組織自覺強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，明確要求各區(qū)紀(jì)委監(jiān)委督促同級(jí)黨組織梳理承擔(dān)的黨內(nèi)監(jiān)督重點(diǎn)任務(wù)清單，推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督落實(shí)落細(xì)。

二是推動(dòng)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化。認(rèn)真落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》，制定我市落實(shí)措施，實(shí)時(shí)開展監(jiān)督，對(duì)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神情況全面開展“回頭看”。建立市紀(jì)委監(jiān)委與市委督查室常態(tài)化溝通機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政治監(jiān)督與政治督查雙輪驅(qū)動(dòng)。聚焦“十四五”規(guī)劃實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和支持保障市場(chǎng)主體健康發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)等監(jiān)督，有效發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)發(fā)展作用。做深做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督，研究制定統(tǒng)籌銜接實(shí)施細(xì)則，形成巡視監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督統(tǒng)籌銜接工作流程導(dǎo)圖，構(gòu)建大監(jiān)督格局，釋放監(jiān)督整體效能。推動(dòng)落實(shí)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層監(jiān)督工作的意見和工作方案，召開全市基層監(jiān)督工作會(huì)議，健全基層監(jiān)督體系，結(jié)合基層換屆，配強(qiáng)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察力量，實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）紀(jì)檢組織全覆蓋，以及村（社區(qū)）紀(jì)委書記、紀(jì)檢委員，紀(jì)檢監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站站長(zhǎng)，村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任三個(gè)崗位“一肩挑”。

三是加強(qiáng)派駐監(jiān)督。落實(shí)派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、管理、考核、服務(wù)、保障等制度，研究制定派駐機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)工作指引，配齊配強(qiáng)人員力量，不斷提高派駐干部履職能力。持續(xù)深入推進(jìn)高校派駐機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步做實(shí)公安系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，著力抓好市級(jí)公立醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察工作，針對(duì)區(qū)級(jí)派駐綜合監(jiān)督單位過多的問題，合理調(diào)整監(jiān)督范圍，創(chuàng)新監(jiān)督方式，采取“輪駐式”、“嵌入式”等方式開展監(jiān)督。

四是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。新提任區(qū)紀(jì)委副書記、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組副組長(zhǎng)全面交流任職。制定關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作的實(shí)施意見，常態(tài)化抓好內(nèi)部督查，重用敢于擔(dān)當(dāng)、不怕得罪人的干部，對(duì)不在狀態(tài)、不敢監(jiān)督、履職不到位的及時(shí)調(diào)整。今年以來，交流市紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)4名、副組長(zhǎng)10名，區(qū)紀(jì)委副書記4名，全市立案紀(jì)檢監(jiān)察干部17人，處分16人。

3.針對(duì)存在形式主義、官僚主義問題，市委深刻認(rèn)識(shí)到作風(fēng)問題的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和頑固性，馳而不息改進(jìn)作風(fēng)，進(jìn)一步鞏固深化“基層減負(fù)年”工作成效。召開市級(jí)層面整治形式主義官僚主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作會(huì)議，堅(jiān)決守住精文減會(huì)“硬杠杠”，科學(xué)合理制定文件會(huì)議年度計(jì)劃目標(biāo)，嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)格規(guī)模，能合并套開的會(huì)議合并套開，需開到基層單位的會(huì)議，盡量采用電視電話會(huì)議等形式。2021年上半年市級(jí)層面印發(fā)文件、召開會(huì)議，分別占全年目標(biāo)的39.4%、32%。加強(qiáng)改進(jìn)調(diào)研工作，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，采用“四不兩直”法，推動(dòng)隨機(jī)調(diào)研、暗訪調(diào)研常態(tài)化，不給基層增加負(fù)擔(dān)。規(guī)范督查檢查工作，嚴(yán)控頻次，加強(qiáng)協(xié)同，確定督查檢查考核事項(xiàng)，進(jìn)一步優(yōu)化督查考核工作。緊盯領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)鍵少數(shù)、市級(jí)機(jī)關(guān)處長(zhǎng)等關(guān)鍵崗位，大力糾治官爺習(xí)氣、中梗阻、庸懶散浮拖等作風(fēng)頑疾，在全市建立基層觀察點(diǎn)，推動(dòng)落實(shí)為基層減負(fù)18條措施、50項(xiàng)正負(fù)面清單。今年以來，全市共查處形式主義官僚主義問題427起，處理711人，黨紀(jì)政務(wù)處分484人。

（三）關(guān)于貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線不夠扎實(shí)的問題和相關(guān)意見建議的整改情況

1.針對(duì)黨建引領(lǐng)基層治理的力度有待提升的問題，市委堅(jiān)持大抓基層基礎(chǔ)，結(jié)合換屆工作大力加強(qiáng)基層黨建，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。

一是在黨建引領(lǐng)基層治理上加大力度。持續(xù)推動(dòng)“戰(zhàn)區(qū)制、主官上、權(quán)下放”黨建引領(lǐng)基層治理體制機(jī)制創(chuàng)新，形成“一二三四”工作格局，即堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)“一根鋼釬插到底”，發(fā)揮村（社區(qū)）“兩委”戰(zhàn)斗堡壘作用，做到基層人員、資源、職能三個(gè)整合，實(shí)現(xiàn)市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級(jí)上下聯(lián)動(dòng)。召開全市基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會(huì)和2次黨建引領(lǐng)基層治理工作推動(dòng)會(huì)，印發(fā)深入開展黨建引領(lǐng)基層治理工作的整治方案，明確9個(gè)方面問題，制定20項(xiàng)措施，指導(dǎo)各區(qū)各部門逐項(xiàng)抓好落實(shí)。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，深入開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，組織全市機(jī)關(guān)黨員干部按時(shí)到社區(qū)入列當(dāng)“員”，截至9月下旬，已有9千余名市級(jí)機(jī)關(guān)黨員干部、2.9萬余名區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)黨員干部入列輪值。

二是抓好基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。以村（社區(qū)）“兩委”換屆為契機(jī)，選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記，明確“雙高雙強(qiáng)”上線標(biāo)準(zhǔn)和“九不能”、“五不宜”底線要求。截至4月10日，3520個(gè)村、1859個(gè)社區(qū)黨組織書記全部通過法定程序當(dāng)選村（居）委會(huì)主任，高質(zhì)量100%實(shí)現(xiàn)“一肩挑”。換屆后，學(xué)歷、年齡實(shí)現(xiàn)“一升一降”，各項(xiàng)結(jié)構(gòu)比例進(jìn)一步優(yōu)化。繼續(xù)統(tǒng)一招錄1000名農(nóng)村專職黨務(wù)工作者和1400余名社區(qū)工作者，加大農(nóng)村專職黨務(wù)工作者培養(yǎng)使用力度，本次村“兩委”換屆中共有1034人擔(dān)任“一肩挑”、1277人進(jìn)入村“兩委”班子。市委組織部直接對(duì)新任村（社區(qū)）“一肩挑”進(jìn)行全員輪訓(xùn)，截至9月底，已培訓(xùn)4500余人，同時(shí)培訓(xùn)“兩新”、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等領(lǐng)域基層黨組織書記900余人。

三是提升社會(huì)組織黨建工作質(zhì)量。指導(dǎo)各區(qū)各部門對(duì)全市社會(huì)組織進(jìn)行排查。組織有關(guān)部門到17家市級(jí)社會(huì)組織行業(yè)黨委、35家市級(jí)社會(huì)組織走訪調(diào)研，擴(kuò)大社會(huì)組織黨的組織和工作覆蓋面，新建黨組織95個(gè)，新選派黨建工作指導(dǎo)員135名，調(diào)整116名社會(huì)組織黨員負(fù)責(zé)人擔(dān)任黨組織書記。

四是優(yōu)化黨建工作陣地載體功能。對(duì)全市黨政機(jī)關(guān)黨建活動(dòng)中心（黨員活動(dòng)室）、村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心、園區(qū)黨群服務(wù)中心進(jìn)行排查。制定進(jìn)一步提升村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心功能作用的意見，推動(dòng)村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心全部完成整改，共騰退出3500余平方米用于服務(wù)群眾。

2.針對(duì)選人用人和干部監(jiān)督工作還有不足的問題，市委堅(jiān)持黨的組織路線為政治路線服務(wù)，堅(jiān)持新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和選人用人制度規(guī)定，部署開展選人用人問題專項(xiàng)整治，對(duì)存在的問題逐一剖析檢視，有針對(duì)性地加以解決，著力打造忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。

一是嚴(yán)把政治首關(guān)和作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)。修訂天津市領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)考察辦法，明確16個(gè)“是否”情形和10種具體考察方式。健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)檔案，一人一檔動(dòng)態(tài)記錄領(lǐng)導(dǎo)干部政治表現(xiàn)。嚴(yán)格落實(shí)“凡提四必”，堅(jiān)持廉政意見“雙簽字”，適當(dāng)擴(kuò)大談話范圍、考察預(yù)告范圍，進(jìn)一步深入考察、把嚴(yán)關(guān)口。實(shí)行考察對(duì)象廉政承諾制度，要求市管干部考察對(duì)象簽署《廉政承諾書》。

二是加強(qiáng)干部日常了解分析研判。嚴(yán)格落實(shí)組織工作情況半月報(bào)制度，經(jīng)常性、近距離、有原則地廣泛接觸干部，重點(diǎn)了解主要領(lǐng)導(dǎo)崗位、關(guān)鍵崗位、優(yōu)秀年輕干部的日常品行和德才表現(xiàn)，注重了解干部在重大事件、重要關(guān)頭、關(guān)鍵時(shí)刻的表現(xiàn)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子分析研判，圍繞“人事相宜”，開展深入研究，既議“人”也議“事”，在市管干部調(diào)整動(dòng)議匯報(bào)時(shí)對(duì)意向人選的人崗匹配情況專門匯報(bào)、舉例說明，著力提高選人用人精準(zhǔn)度。

三是強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉。在市委黨校舉辦10期黨史教育專題班。在干部在線學(xué)習(xí)平臺(tái)舉辦2期黨史學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)班，對(duì)全市市管干部、公務(wù)員、企事業(yè)單位處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行全覆蓋培訓(xùn)。制定實(shí)施30期市管干部專業(yè)化能力培訓(xùn)計(jì)劃，推動(dòng)處級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年參加1周左右的專業(yè)化能力培訓(xùn)。在干部在線學(xué)習(xí)平臺(tái)開設(shè)“新知識(shí)、新科技、新技能”專欄并舉辦網(wǎng)絡(luò)專題班，10萬余名干部參加學(xué)習(xí)。將各單位開展專業(yè)化培訓(xùn)等指標(biāo)要求納入今年全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任考核指標(biāo)，推廣“部委辦局+黨校”辦班模式。把51名有潛力的干部放到信訪維穩(wěn)、東西部協(xié)作和對(duì)口支援等吃勁負(fù)重崗位磨礪淬煉。

四是健全完善從嚴(yán)監(jiān)督管理體系。制定加強(qiáng)組織部門政治監(jiān)督的實(shí)施意見，推動(dòng)政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化、實(shí)效化。創(chuàng)造性地開展干部家訪工作，并逐步向處、科級(jí)干部延伸覆蓋，深入了解干部八小時(shí)以外真實(shí)情況。加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用，對(duì)市管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真分析研判。認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)在社團(tuán)兼職清理規(guī)范工作，共清理規(guī)范違規(guī)兼職404人次，涉及333人。制定在職市管干部因私出國(guó)（境）證件集中統(tǒng)一管理辦法，市委組織部統(tǒng)一管理有關(guān)證件1096個(gè)。對(duì)2014年至2016年干部人事檔案專項(xiàng)審核遺留問題進(jìn)行全面排查整治，320個(gè)遺留問題已全部處理完畢。

五是深化選人用人監(jiān)督。研究制定加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查的實(shí)施意見，結(jié)合市委巡視，對(duì)38家市管單位開展選人用人專項(xiàng)檢查。市委常委會(huì)會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于地方換屆的重要批示，研究部署換屆工作，先后制定在全市村（社區(qū)）“兩委”換屆工作中正風(fēng)肅紀(jì)強(qiáng)化監(jiān)督的工作方案、加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督確保區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆風(fēng)清氣正的實(shí)施意見，成立巡回督促檢查組，對(duì)16個(gè)區(qū)開展全覆蓋監(jiān)督檢查，對(duì)村居換屆提名人選嚴(yán)格資格聯(lián)審，343人被否決提名。

3.針對(duì)激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為措施效果不夠明顯的問題，市委堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛結(jié)合、激勵(lì)與約束并重，部署開展講擔(dān)當(dāng)促作為抓落實(shí)、持續(xù)深入治理形式主義官僚主義不擔(dān)當(dāng)不作為問題專項(xiàng)行動(dòng)，多措并舉提振干部干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新競(jìng)進(jìn)、艱苦奮斗的精氣神，激發(fā)調(diào)動(dòng)干部積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

一是強(qiáng)化講擔(dān)當(dāng)、重事功、顯作為的鮮明導(dǎo)向。巡視期間召開全市黨員干部“講擔(dān)當(dāng)、促作為、抓落實(shí)”動(dòng)員大會(huì)暨警示教育大會(huì)，要求知重負(fù)重、擔(dān)難擔(dān)險(xiǎn)、苦練事功、善于作為。著力破除論資排輩、平衡照顧現(xiàn)象，及時(shí)把那些愿干事、真干事、干成事的干部發(fā)現(xiàn)出來、任用起來。加大從鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員、優(yōu)秀村黨組織書記、農(nóng)村專職黨務(wù)工作者、到村任職過的選調(diào)生、第一書記、駐村工作隊(duì)員中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員力度，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)擇優(yōu)配備1至2名。面向全國(guó)公開選聘3名濱海新區(qū)有關(guān)開發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任。召開全市市管企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人座談會(huì)，繼續(xù)做好市管企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)化選聘工作，面向全國(guó)公開選聘10名市管企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人，加大向二級(jí)及以下企業(yè)推進(jìn)力度。充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，對(duì)2020年度10項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行專項(xiàng)考核，對(duì)實(shí)績(jī)突出的13個(gè)區(qū)和25個(gè)市級(jí)部門在績(jī)效考評(píng)中分檔加分，在2020年度考核中對(duì)4個(gè)市管班子確定為一般等次，對(duì)7名局級(jí)干部確定為基本稱職等次。牢牢把握職務(wù)與職級(jí)并行制度激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為的價(jià)值取向，對(duì)勇于擔(dān)當(dāng)作為的優(yōu)先晉升職級(jí)，充分體現(xiàn)優(yōu)秀的優(yōu)先、能干的能上、有為的有位。

二是持續(xù)整治不擔(dān)當(dāng)不作為問題。在連續(xù)4年專項(xiàng)治理的基礎(chǔ)上，決定再抓3年，明確6個(gè)方面21項(xiàng)治理重點(diǎn)。圍繞貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署和市委部署要求，深入整治有令不行、有禁不止、空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢(shì)、敷衍塞責(zé)、落實(shí)不力等問題；圍繞推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，深入整治履職不力、消極懈怠等問題；圍繞推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，深入整治破解難題能力不強(qiáng)、創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力不足、干事創(chuàng)業(yè)精氣神不足等問題；圍繞踐行以人民為中心的發(fā)展思想，深入整治漠視群眾利益和訴求等問題；圍繞鞏固拓展基層減負(fù)工作，深入整治流于形式、不切實(shí)際、漂浮散漫等問題；深入整治庸懶散浮拖、騰挪閃避繞等其他形式主義官僚主義、不擔(dān)當(dāng)不作為問題。今年以來，全市查處不擔(dān)當(dāng)不作為問題378起，處理637人，黨紀(jì)政務(wù)處分433人，對(duì)11起形式主義官僚主義、不擔(dān)當(dāng)不作為典型案例在市主流媒體通報(bào)曝光，形成重拳整治的強(qiáng)大聲勢(shì)。

三是完善干部擔(dān)當(dāng)作為的激勵(lì)和保護(hù)機(jī)制。修訂出臺(tái)天津市受處理處分干部管理辦法，穩(wěn)妥推動(dòng)受處理處分影響期滿、符合有關(guān)條件的干部合理使用。深入開展回訪教育，組織召開全市深化回訪教育工作會(huì)議，就推動(dòng)回訪教育工作常態(tài)化作出具體部署，2020年以來全市共回訪教育受處分人員4395人。扎實(shí)開展不實(shí)、惡意舉報(bào)梳理排查，對(duì)受到不實(shí)舉報(bào)的干部和單位進(jìn)行澄清正名，對(duì)惡意舉報(bào)案件進(jìn)行反向調(diào)查并在全市通報(bào)。

（四）關(guān)于中央巡視、審計(jì)等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題有的整改落實(shí)還不夠到位的問題和壓實(shí)整改主體責(zé)任、做好巡視“后半篇文章”相關(guān)意見建議的整改情況

市委切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，市委主要負(fù)責(zé)同志帶頭抓，按照“四個(gè)融入”要求，推動(dòng)上次巡視整改不到位問題、主題教育檢視問題和本次巡視新發(fā)現(xiàn)問題一體整改，確保整改實(shí)效。一是徹底整改上次中央巡視指出的違反任職回避規(guī)定問題。開展違反任職回避規(guī)定問題專項(xiàng)整治“回頭看”，再次全面摸底排查，建立領(lǐng)導(dǎo)干部與親屬關(guān)系臺(tái)賬，梳理“近親繁殖”突出現(xiàn)象，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)印發(fā)干部監(jiān)督工作專函，對(duì)違反規(guī)定或存在較大利益關(guān)聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)干部或其親屬作出規(guī)范調(diào)整。二是著力解決仍然存在的濫發(fā)獎(jiǎng)金補(bǔ)貼等問題。圍繞違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或福利、違規(guī)收送禮品禮金等問題開展集中治理，對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行跟蹤督辦。同時(shí)，加大查處力度，今年以來查處相關(guān)問題126件，處理162人。推動(dòng)違規(guī)收送禮品禮金、濫發(fā)津補(bǔ)貼等問題嚴(yán)重的有關(guān)區(qū)開展專項(xiàng)治理。三是認(rèn)真解決針對(duì)問題舉一反三抓整改不夠、長(zhǎng)效機(jī)制不夠健全的問題。將監(jiān)督工作融入巡視整改全過程各方面，推動(dòng)整改責(zé)任部門舉一反三、標(biāo)本兼治抓好整改，對(duì)反復(fù)出現(xiàn)、普遍發(fā)生的問題，注重從制度機(jī)制上找原因，實(shí)現(xiàn)巡視整改成果制度化、長(zhǎng)效化。

依規(guī)依紀(jì)依法處置巡視移交問題線索，已按要求向中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委有關(guān)監(jiān)督檢查室報(bào)送辦理情況。對(duì)其他訴求不合理等事項(xiàng)，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行了政策解釋。對(duì)所有來信來電事項(xiàng)，全部反饋辦理結(jié)果或辦理進(jìn)度。

三、持續(xù)鞏固深化巡視整改成果，推動(dòng)天津改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設(shè)各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階

經(jīng)過集中整改，我市巡視整改落實(shí)工作取得階段性成效。但市委清醒地認(rèn)識(shí)到，整改工作是初步的，距離黨中央要求和群眾期盼還有相當(dāng)差距。市委將繼續(xù)把巡視整改工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，結(jié)合開展黨史學(xué)習(xí)教育、推動(dòng)中央環(huán)保督察反饋問題整改、政法隊(duì)伍教育整頓等重點(diǎn)工作任務(wù)，堅(jiān)持巡視整改不停步、不松勁、不放手，持續(xù)用力、久久為功，以巡視整改的新成效帶動(dòng)全市整體工作上水平，向習(xí)近平總書記、向黨中央、向全市人民交一份合格答卷。

1.始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)天津一切工作，持續(xù)在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，作為黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的首要內(nèi)容和第一議題，建立健全常態(tài)化學(xué)習(xí)制度，原原本本學(xué)、全面系統(tǒng)學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話和重要指示精神，與習(xí)近平總書記對(duì)天津工作“三個(gè)著力”重要要求和一系列重要指示批示精神一體領(lǐng)會(huì)、整體把握，進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)習(xí)往深里走、往心里走、往實(shí)里走，不斷深化思想認(rèn)識(shí)、提高政治站位、增強(qiáng)行動(dòng)自覺。堅(jiān)持在真學(xué)真用、知行合一上下功夫，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究解決好天津經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)中的重大問題，以最高擺位、最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、最大力度堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署，嚴(yán)格執(zhí)行重大問題請(qǐng)示報(bào)告、信息報(bào)送、督查檢查等制度，確保黨中央令出即行、有禁即止。扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育，教育引導(dǎo)廣大黨員干部結(jié)合黨的歷史深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的真理力量，更加自覺地用這一科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。在推動(dòng)全民學(xué)習(xí)上升溫加力，用好線上線下教育平臺(tái)，發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體優(yōu)勢(shì)，針對(duì)機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、村居等不同特點(diǎn)，組織開展行之有效的學(xué)習(xí)活動(dòng)，加大宣傳宣講力度，形成強(qiáng)大聲勢(shì)，讓習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟在津沽大地高高飄揚(yáng)。

2.發(fā)揮巡視整改帶動(dòng)作用，堅(jiān)定不移推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持把抓好巡視整改與推動(dòng)全市工作結(jié)合起來，努力以巡視整改、解決問題的新舉措，帶動(dòng)全市改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作取得新成效。始終保持高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略定力和戰(zhàn)略韌性，把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持制造業(yè)立市，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，打造“津城”、“濱城”雙城發(fā)展新格局，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，牢固樹立“一盤棋”思想，緊緊扭住承接北京非首都功能疏解這個(gè)“牛鼻子”，深化與國(guó)家部委、中央企業(yè)、大院大所和北京市的對(duì)接合作，主動(dòng)支持服務(wù)雄安新區(qū)，全面加強(qiáng)與雄安新區(qū)的產(chǎn)業(yè)對(duì)接和開放合作，融入世界級(jí)城市群建設(shè)，努力在生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、公共服務(wù)共建共享上取得更大進(jìn)展。堅(jiān)持推進(jìn)改革創(chuàng)新，深化國(guó)有企業(yè)混合所有制改革，加大自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新力度，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，全力打造我國(guó)自主創(chuàng)新的重要源頭和原始創(chuàng)新的主要策源地，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，全力塑造天津發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。牢記天津之“特”，統(tǒng)籌抓好發(fā)展和安全這兩件大事，把維護(hù)政治安全放在首位，樹立底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，提高風(fēng)險(xiǎn)化解能力，嚴(yán)控地方政府債務(wù)增量，精準(zhǔn)化解國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，筑牢首都政治“護(hù)城河”。深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，認(rèn)真開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，盡力而為、量力而行，扎實(shí)辦好“一老一小”等民生實(shí)事，深入實(shí)施“871”重大生態(tài)工程，努力讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

3.不斷強(qiáng)化管黨治黨政治責(zé)任，堅(jiān)定不移推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。堅(jiān)持從政治上看全面從嚴(yán)治黨，牢固樹立抓全面從嚴(yán)治黨是本職、不抓全面從嚴(yán)治黨是失職的理念，真斗爭(zhēng)、真革命，真正把嚴(yán)的主基調(diào)貫穿到管黨治黨各領(lǐng)域全過程，旗幟鮮明支持紀(jì)委監(jiān)委履行監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)正風(fēng)反腐，狠抓“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律政治規(guī)矩，教育引導(dǎo)全市黨員干部不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持把修復(fù)凈化政治生態(tài)作為加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，徹底肅清黃興國(guó)惡劣影響，深入整治碼頭文化、圈子文化、好人主義，一刻不停、一步不讓地往深處挖、從根上治，向著海晏河清的目標(biāo)不懈努力。始終保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，從嚴(yán)查處權(quán)力集中、資金密集、資源富集的重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗案件，著力整治群眾身邊的腐敗問題和不正之風(fēng)，持續(xù)鞏固反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持不懈糾治“四風(fēng)”，以釘釘子精神推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定精神化風(fēng)成俗，加大形式主義官僚主義整治力度，持續(xù)為基層松綁減負(fù)。切實(shí)用好巡視利劍，發(fā)揮政治監(jiān)督作用，推進(jìn)巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)，做到全領(lǐng)域覆蓋、全鏈條貫通，不斷增強(qiáng)監(jiān)督治理效能。

4.扎實(shí)踐行新時(shí)代黨的組織路線，為天津各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。嚴(yán)格落實(shí)黨管干部原則和新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步把正確選人用人導(dǎo)向鮮明立起來。嚴(yán)把政治首關(guān)，把考察了解“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際表現(xiàn)擺在第一位，以能否做到“兩個(gè)維護(hù)”作為衡量干部的核心標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)在政治上有問題的一律亮“紅牌”，首關(guān)不過、余關(guān)莫論。堅(jiān)持以事?lián)袢恕⑷藣徬噙m，把重?fù)?dān)當(dāng)、看實(shí)績(jī)的原則導(dǎo)向貫徹得更堅(jiān)決、更有力、更徹底，堅(jiān)決破除論資排輩、平衡照顧的做法，對(duì)敢于負(fù)責(zé)、善于作為、實(shí)績(jī)突出的干部，及時(shí)大膽用起來，對(duì)做樣子、混日子、要位子的“官油子”堅(jiān)決果斷調(diào)整下去。堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”，認(rèn)真做好容錯(cuò)免予追責(zé)、澄清正名等工作，旗幟鮮明地給那些敢于擔(dān)當(dāng)、動(dòng)真碰硬、勇于任事的干部撐腰鼓勁。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)干部日常教育管理監(jiān)督，建立管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的從嚴(yán)管理體系，積極創(chuàng)新“八小時(shí)之外”監(jiān)督方式，落實(shí)干部家訪工作辦法，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化監(jiān)督管理。堅(jiān)持以組織體系建設(shè)為重點(diǎn)，突出增強(qiáng)政治功能和組織力，統(tǒng)籌推進(jìn)各層級(jí)各領(lǐng)域黨組織建設(shè)，強(qiáng)化村（社區(qū)）黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，深入推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理體制機(jī)制創(chuàng)新，確保黨的全面領(lǐng)導(dǎo)“一根鋼釬插到底”。以換屆為契機(jī)，通過抓換屆強(qiáng)班子，落實(shí)班子成員在專業(yè)、經(jīng)歷等方面的結(jié)構(gòu)要求，形成又博又專、搭配合理的領(lǐng)導(dǎo)班子。嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，嚴(yán)格落實(shí)“四必”要求，堅(jiān)決防止干部“帶病提拔”，對(duì)拉票賄選、買官賣官、跑官要官的零容忍，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，確保換屆風(fēng)清氣正。

5.扎實(shí)做好巡視整改后續(xù)工作，確保問題清零見底。市委在集中整改轉(zhuǎn)為常態(tài)整改后，堅(jiān)決克服“過關(guān)”思想，堅(jiān)持對(duì)后續(xù)整改工作緊盯不放，堅(jiān)持持續(xù)改、深入改、長(zhǎng)期改，始終掌握巡視整改進(jìn)展，推動(dòng)整改任務(wù)落實(shí)，防止虎頭蛇尾。堅(jiān)持分類推進(jìn)，對(duì)已經(jīng)取得階段性成果的巡視整改事項(xiàng)，適時(shí)組織開展“回頭看”督查，鞏固和提升整改成效，堅(jiān)決防止“一陣風(fēng)”、“走過場(chǎng)”；對(duì)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的整改任務(wù)，持續(xù)跟蹤督辦落實(shí)，做到整改不到位不放手、不徹底不收兵。堅(jiān)持把后續(xù)整改工作列為全市各級(jí)黨委（黨組）督查、巡視巡察和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門日常監(jiān)督的重要內(nèi)容，定期調(diào)度整改落實(shí)進(jìn)展情況，對(duì)問題整改不積極、效果不明顯、進(jìn)度緩慢的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，確保問題清零見底。進(jìn)一步梳理完善現(xiàn)有制度機(jī)制，對(duì)實(shí)踐檢驗(yàn)行之有效的長(zhǎng)期堅(jiān)持；對(duì)不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求的，逐一進(jìn)行改進(jìn)、完善和優(yōu)化；對(duì)在后續(xù)整改中還需要進(jìn)一步建立的制度機(jī)制，抓緊時(shí)間建立完善，織密織牢制度的籠子，徹底堵塞滋生問題的漏洞。

市委決心更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，以抓好巡視整改落實(shí)為動(dòng)力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大黨員干部群眾，扎實(shí)推進(jìn)“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局在天津的實(shí)施，奮力開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市新征程，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：022-12388；郵政信箱：天津市紀(jì)委監(jiān)委信訪室（天津市河西區(qū)西園道6號(hào)），郵編300060；意見建議接受網(wǎng)址：https://tianjin.12388.gov.cn。

中共天津市委

2021年10月24日