為規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，推動(dòng)旅游業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)業(yè)，保障旅游業(yè)健康發(fā)展，2022年3月至7月，河南省文化和旅游廳在全省范圍內(nèi)部署開(kāi)展未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)、“不合理低價(jià)游”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。此次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)重點(diǎn)整治兩類(lèi)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為：一是以未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)等旅游市場(chǎng)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為為重點(diǎn)，整治保險(xiǎn)、養(yǎng)老、食品、保健品、日用品等領(lǐng)域中以老年人為主要目標(biāo)群體、以市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)為目的組織的旅游活動(dòng)；整治戶外、研學(xué)、旅拍等特定領(lǐng)域中的旅游活動(dòng)；整治通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展招徠旅游者等旅行社業(yè)務(wù)的違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。二是以“不合理低價(jià)游”等旅游市場(chǎng)突出問(wèn)題為重點(diǎn)，在“一日游”等重點(diǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)查低于行業(yè)公認(rèn)的合理價(jià)格的包價(jià)旅游產(chǎn)品；整治地接社以“零團(tuán)費(fèi)”價(jià)格或“買(mǎi)團(tuán)”形式，接待不支付或者不足額支付接待和服務(wù)費(fèi)用的旅游團(tuán)隊(duì)，并通過(guò)安排購(gòu)物或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目獲取回扣等不正當(dāng)利益的違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。為進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，震懾旅游市場(chǎng)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，現(xiàn)發(fā)布未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)、“不合理低價(jià)游”指導(dǎo)案例11件。

　　關(guān)鍵詞：親子游公眾號(hào)

　　案例一

　　濟(jì)源市文化廣電和旅游局執(zhí)法人員在專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間，發(fā)現(xiàn)環(huán)球公司旅游大巴2輛，車(chē)上有小孩95人，家長(zhǎng)10人。經(jīng)調(diào)查，劉某某在未取得《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》情況下，利用“濟(jì)源親子萌”微信公眾號(hào)發(fā)布“叢林大冒險(xiǎn)、叢林飛躍”一日探索營(yíng)等旅游招徠信息，并組織人員到新鄉(xiāng)鹿島小鎮(zhèn)參觀游覽。

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》第九十五條的規(guī)定，濟(jì)源市文化廣電和旅游局依法責(zé)令劉某某改正違法行為，對(duì)當(dāng)事人給予沒(méi)收違法所得，并給予罰款10000元的行政處罰。

　　關(guān)鍵詞：境外研學(xué)

　　案例二

　　洛陽(yáng)市文化廣電和旅游局在辦理上級(jí)交辦協(xié)查案件過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)美籍華人劉某某在未取得《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》的情況下，與北京某旅行社簽署《加盟協(xié)議》，在境外利用微信、電子郵件和電話等方式招徠、組織洛陽(yáng)市2所中學(xué)部分學(xué)生赴美國(guó)開(kāi)展研學(xué)旅游活動(dòng)。

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》第九十五條的規(guī)定，洛陽(yáng)市文化廣電和旅游局依法責(zé)令劉某某改正違法行為，并給予罰款10000元的行政處罰。北京某旅行社已由屬地執(zhí)法機(jī)構(gòu)另案處罰。

　　關(guān)鍵詞：購(gòu)物送旅游

　　案例三

　　安陽(yáng)市文化廣電體育旅游局執(zhí)法人員在專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間，發(fā)現(xiàn)安陽(yáng)某商貿(mào)有限公司在未取得《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》情況下，在該公司銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)發(fā)布“購(gòu)買(mǎi)金沙河高筋掛面99元可免費(fèi)參加河北一日游活動(dòng)”等旅游招徠信息，并組織人員到河北金沙河集團(tuán)廠區(qū)和佛照山參觀游覽。

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》第九十五條的規(guī)定，安陽(yáng)市文化廣電體育旅游局依法責(zé)令安陽(yáng)某商貿(mào)有限公司改正違法違規(guī)行為，并對(duì)當(dāng)事人、相關(guān)責(zé)任人分別給予罰款10000元和2000元的行政處罰。

　　關(guān)鍵詞：利用原資質(zhì)從事旅行社業(yè)務(wù)

　　案例四

　　周口市文化廣電和旅游局執(zhí)法人員在專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間，發(fā)現(xiàn)河南省某國(guó)際旅行社有限公司鄲城分公司在注銷(xiāo)后，仍從事招徠、組織、接待等旅行社業(yè)務(wù)。

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》第九十五條的規(guī)定，周口市文化廣電和旅游局依法責(zé)令河南省某國(guó)際旅行社有限公司鄲城分公司改正違法違規(guī)行為，并對(duì)當(dāng)事人、相關(guān)責(zé)任人分別給予罰款10000元和2000元的行政處罰。

　　關(guān)鍵詞：一日游 網(wǎng)絡(luò)招徠

　　案例五

　　平頂山市文化廣電和旅游局執(zhí)法人員在專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間，發(fā)現(xiàn)劉某某在未取得《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》的情況下通過(guò)個(gè)人微信發(fā)布旅游信息，并通過(guò)微信收取旅游費(fèi)用，招徠組織旅游者參加“一日游”旅游活動(dòng)。

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》第九十五條的規(guī)定，平頂山市文化廣電和旅游局依法責(zé)令劉某某改正違法違規(guī)行為，對(duì)當(dāng)事人給予沒(méi)收違法所得，并給予罰款11000元的行政處罰。

　　案例六

　　鄭州市文化廣電和旅游局執(zhí)法人員在核查上級(jí)交辦的線索過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)鄭州某國(guó)際旅行社有限公司注冊(cè)地址虛假，在未取得《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》情況下，通過(guò)網(wǎng)上宣傳云臺(tái)山“一日游”線路，并招徠、組織游客參加云臺(tái)山一日游。

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》第九十五條的規(guī)定，鄭州市文化廣電和旅游局依法責(zé)令鄭州某國(guó)際旅行社有限公司改正違法違規(guī)行為，對(duì)當(dāng)事人給予沒(méi)收違法所得，并對(duì)當(dāng)事人、相關(guān)責(zé)任人分別給予11000元和2000元的行政處罰。當(dāng)事人注冊(cè)地址虛假的問(wèn)題，已移交鄭州市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)處理。

　　關(guān)鍵詞：旅游送禮品

　　案例七

　　漯河市文化廣電和旅游局執(zhí)法人員在線上巡查中發(fā)現(xiàn)，李某某在未取得《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》的情況下，通過(guò)微信群發(fā)布“焦作影視城云臺(tái)古鎮(zhèn)二日游，送千元豪禮、品百年老酒”等內(nèi)容。經(jīng)查，李某某招徠、組織11名旅游者參加焦作“二日游”活動(dòng)，并從中獲利。

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》第九十五條的規(guī)定，漯河市文化廣電和旅游局依法責(zé)令李某某改正違法違規(guī)行為，對(duì)當(dāng)事人給予沒(méi)收違法所得，并給予罰款10000元的行政處罰。

　　關(guān)鍵詞：加會(huì)員 送旅游

　　案例八

　　許昌市文化廣電和旅游局執(zhí)法人員在日常檢查中，發(fā)現(xiàn)許昌某國(guó)際旅游有限公司在未取得《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》的情況下，以“加會(huì)員 送旅游 送禮品”的名義，宣傳旅游產(chǎn)品，招徠旅游者，組織包價(jià)旅游活動(dòng)。

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》第九十五條的規(guī)定，許昌市文化廣電和旅游局依法責(zé)令許昌某國(guó)際旅游有限公司改正違法違規(guī)行為，對(duì)當(dāng)事人給予沒(méi)收違法所得，并對(duì)當(dāng)事人、相關(guān)責(zé)任人分別給予11000元和2100元的行政處罰。

　　關(guān)鍵詞：戶外運(yùn)動(dòng) 紅色研學(xué)

　　案例九

　　信陽(yáng)市文化廣電和旅游局執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查中，發(fā)現(xiàn)河南信陽(yáng)某戶外運(yùn)動(dòng)培養(yǎng)有限公司，在未取得《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》的情況下，招徠、組織53名游客以戶外拓展運(yùn)動(dòng)、紅色研學(xué)名義開(kāi)展旅游活動(dòng)。

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》第九十五條的規(guī)定，信陽(yáng)市文化廣電和旅游局依法責(zé)令河南信陽(yáng)某戶外運(yùn)動(dòng)培養(yǎng)有限公司改正違法行為，并對(duì)當(dāng)事人、相關(guān)責(zé)任人分別給予罰款10000元和2000元的行政處罰。

　　關(guān)鍵詞：負(fù)團(tuán)費(fèi)安排購(gòu)物

　　案件十

　　焦作市某旅行社有限公司為50名旅游者參加的“萬(wàn)仙山·八里溝三日游”提供旅游服務(wù)，收取組團(tuán)社青島某旅行社有限責(zé)任公司地接費(fèi)用5500元，而實(shí)際接待成本為7428元。在旅游行程中，焦作市某旅行社有限公司安排游客進(jìn)入3家購(gòu)物店購(gòu)物，并從中獲取購(gòu)物店回扣。

　　焦作市某旅行社有限公司以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)，誘騙旅游者，并通過(guò)安排購(gòu)物獲取不正當(dāng)利益。依據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》第九十八條的規(guī)定，新鄉(xiāng)市文化廣電和外事旅游局依法責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，給予當(dāng)事人停業(yè)整頓，并對(duì)當(dāng)事人、相關(guān)責(zé)任人分別給予罰款30000元、2000元的行政處罰。

　　關(guān)鍵詞：不合理低價(jià)收取回扣

　　案例十一

　　河南省某國(guó)際旅行社有限責(zé)任公司商丘分公司以每人99或50元的價(jià)格組織旅游者參加“威海、日照、煙臺(tái)、蓬萊四日游”并送兩桶食用油，隱瞞旅游行程，誘騙旅游者購(gòu)物，收取購(gòu)物店回扣。

　　河南省某國(guó)際旅行社有限責(zé)任公司商丘分公司以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)，誘騙旅游者，并通過(guò)安排進(jìn)入購(gòu)物店的方式獲取不正當(dāng)利益。依據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》第九十八條的規(guī)定，商丘市睢陽(yáng)區(qū)文化廣電和旅游局依法責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，給予當(dāng)事人停業(yè)整頓，并對(duì)當(dāng)事人、相關(guān)責(zé)任人分別給予罰款30000元、4000元的行政處罰。