來(lái)源：中央廣電總臺(tái)中國(guó)之聲

15日，總臺(tái)央廣中國(guó)之聲報(bào)道了河北石家莊市元氏縣一家旅游公司舉辦的軍事“夏令營(yíng)”教員暴打3名未成年人導(dǎo)致孩子們不同程度受傷一事，引發(fā)廣泛關(guān)注。（詳情→）

目前，施暴者已被公安機(jī)關(guān)處以行政拘留15天，涉事的旅游公司已被停業(yè)整頓。不少網(wǎng)友發(fā)問(wèn)：一家旅游公司創(chuàng)辦所謂的“少年軍校”，是屬于合規(guī)的商業(yè)經(jīng)營(yíng)還是打政策擦邊球的教育培訓(xùn)？“夏令營(yíng)”發(fā)生教員暴打多名孩子事件，校方和相關(guān)部門有哪些最新回應(yīng)？名目繁多的夏令營(yíng)或研學(xué)活動(dòng)，該如何更好規(guī)范？

涉事公司未開設(shè)教育培訓(xùn)業(yè)務(wù)

負(fù)責(zé)人道歉：打人不對(duì)

涉事的軍尚少年軍校基地，主辦機(jī)構(gòu)是河北軍尚研學(xué)旅游服務(wù)有限公司。工商注冊(cè)登記信息顯示，該公司經(jīng)營(yíng)范圍沒(méi)有教育培訓(xùn)業(yè)務(wù)。

△河北軍尚研學(xué)旅游服務(wù)有限公司的工商注冊(cè)登記信息

對(duì)于毆打3名少年的原因，涉事公司給總臺(tái)央廣中國(guó)之聲記者發(fā)來(lái)的聲明中稱，“公司舉辦的軍事夏令營(yíng)在處理營(yíng)員私自出逃問(wèn)題時(shí)，發(fā)生了‘夏令營(yíng)’負(fù)責(zé)人私自毆打營(yíng)員的事件。”

該公司負(fù)責(zé)人高冬霞接受總臺(tái)央廣中國(guó)之聲采訪時(shí)稱，不管是出于什么原因，“夏令營(yíng)”負(fù)責(zé)人打人不對(duì)。“這是我們的錯(cuò)誤，在教育營(yíng)員過(guò)程中，方式方法簡(jiǎn)單粗暴，欠妥。”

該公司就“夏令營(yíng)”負(fù)責(zé)人毆打營(yíng)員的違法行為，以及這一事件在社會(huì)上造成的不良影響表示道歉，將吸取教訓(xùn)，認(rèn)真開展整頓教育，進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)道德規(guī)范。

△孩子曾寫紙條向外界求助聯(lián)系家長(zhǎng)

專家：輕微傷≠不追究刑責(zé)

孩子法定代理人可提起刑事自訴

根據(jù)法律規(guī)定，一般情況下，毆打造成輕傷才會(huì)涉及觸犯刑法，將被刑事拘留。中國(guó)政法大學(xué)刑事司法學(xué)院副教授謝澍表示，雖然施暴者已被公安機(jī)關(guān)處以行政處罰，但就目前的案情來(lái)看，3名少年輕微傷的傷情鑒定，并不意味施暴者一定無(wú)法被追究刑事責(zé)任。

謝澍表示，“如果公安機(jī)關(guān)認(rèn)為現(xiàn)有的線索和證據(jù)，不足以證明嫌疑人有虐待被監(jiān)護(hù)人看護(hù)人罪，這時(shí)可以根據(jù)刑事訴訟法第112條規(guī)定，被害人或者被害人的法定代理人、近親屬可以提起刑事自訴。”

△被暴打的孩子照片，家長(zhǎng)供圖

△受傷孩子的診斷證明書（家長(zhǎng)供圖）

涉事公司：“夏令營(yíng)”不需教育部門審批“只要營(yíng)業(yè)執(zhí)照有相關(guān)業(yè)務(wù)，就能辦”

對(duì)于其公司主辦軍事夏令營(yíng)的相關(guān)資質(zhì)，高冬霞回應(yīng)稱，他們是合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照上有戶外拓展這一項(xiàng)，主辦軍事教育為主題的夏令營(yíng)活動(dòng)，不需要再由教育主管部門審批，因?yàn)樗麄兊慕?jīng)營(yíng)行為不是教育培訓(xùn)。“只要營(yíng)業(yè)執(zhí)照上有相關(guān)業(yè)務(wù)范圍，就可以舉辦夏令營(yíng)活動(dòng)或者研學(xué)服務(wù)。 ”

在元氏縣軍尚少年軍校基地的大門口，有一塊由石家莊市教育局2018年頒發(fā)的牌子，上面寫著：石家莊市中小學(xué)生研學(xué)旅行基地。

總臺(tái)央廣中國(guó)之聲記者查詢了石家莊市教育局官方網(wǎng)站上的公示名單，其中并沒(méi)有“軍尚少年軍校” 或其主辦機(jī)構(gòu)“河北軍尚研學(xué)旅游服務(wù)有限公司”的名字。

△位于元氏縣的軍尚少年軍校基地對(duì)外掛牌的名

對(duì)此，這家公司的負(fù)責(zé)人高冬霞解釋稱，“2018年教育局頒發(fā)的是我們接手之前的一個(gè)研學(xué)基地，是其他的名字，2020年正式更名軍尚研學(xué)基地，所以查不到。位于石家莊市區(qū)的公司，只是在軍尚基地設(shè)立的一個(gè)吃住場(chǎng)地，是其中的一項(xiàng)合作業(yè)務(wù)。”

河北省教育廳：不便發(fā)表意見(jiàn)

多數(shù)家長(zhǎng)反映：對(duì)夏令營(yíng)難辨優(yōu)劣

總臺(tái)央廣中國(guó)之聲記者多次通過(guò)石家莊市委宣傳部聯(lián)系石家莊市教育局，截至發(fā)稿前，未能得到積極回應(yīng)。而河北省教育廳也對(duì)總臺(tái)央廣中國(guó)之聲記者表示，此事不涉及教育部門，也不便對(duì)夏令營(yíng)或者研學(xué)活動(dòng)的市場(chǎng)規(guī)范發(fā)表意見(jiàn)。

總臺(tái)央廣中國(guó)之聲記者在采訪中，很多家長(zhǎng)反映：社會(huì)機(jī)構(gòu)主辦的夏令營(yíng)五花八門，多數(shù)家長(zhǎng)難辨優(yōu)劣。

家長(zhǎng)劉女士稱，“舉辦方的資質(zhì)是否是合法機(jī)構(gòu)，還是私人跟一些旅行社合作，只為盈利；一個(gè)老師能照顧多少個(gè)孩子，發(fā)生意外情況時(shí)，老師責(zé)任心不強(qiáng)，肯定會(huì)有不必要的麻煩發(fā)生。”

夏令營(yíng)主辦機(jī)構(gòu)出現(xiàn)監(jiān)管空白

專家：需多部門規(guī)范引導(dǎo)發(fā)展

總臺(tái)央廣中國(guó)之聲記者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)搜索發(fā)現(xiàn)，違法違規(guī)的夏令營(yíng)屢上報(bào)端。2020年，在浙江溫州，曾有一協(xié)會(huì)組織的親子夏令營(yíng)驚現(xiàn)“女德班”；山東曲阜一公司舉辦的“陽(yáng)光少年國(guó)學(xué)夏令營(yíng)”涉嫌使用非法出版物，被有關(guān)部門認(rèn)定教學(xué)視頻內(nèi)容低俗、違反科學(xué)，歪曲事實(shí)，對(duì)營(yíng)員身心健康產(chǎn)生不良影響。

就在前不久，中國(guó)探險(xiǎn)協(xié)會(huì)主辦以沙漠探險(xiǎn)為主題的夏令營(yíng)，由于沒(méi)有專業(yè)醫(yī)護(hù)人員隨隊(duì)，導(dǎo)致一名16歲的北京少年因體力不支身亡。（詳情→）近日，又有旅游公司主辦的“夏令營(yíng)”發(fā)生暴力毆打3名少年造成輕微傷的事情。

△受傷孩子在衡水第四人民醫(yī)院的診斷證明書（家長(zhǎng)供圖）

總臺(tái)央廣中國(guó)之聲記者查詢相關(guān)文件發(fā)現(xiàn)，教育部除對(duì)教育部門和學(xué)校組織的中小學(xué)生研學(xué)旅行活動(dòng)和中小學(xué)生出國(guó)參加夏（冬）令營(yíng)活動(dòng)，有出臺(tái)明確的管理辦法外，對(duì)社會(huì)機(jī)構(gòu)主辦的相關(guān)活動(dòng)沒(méi)有明確規(guī)定。而受社會(huì)需求的影響，各類以自然探險(xiǎn)、逆商訓(xùn)練等為主題的夏令營(yíng)，由于主辦機(jī)構(gòu)復(fù)雜多元，出現(xiàn)監(jiān)管空白。

中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉認(rèn)為，目前確實(shí)有多種以很冠冕堂皇的名義開辦的夏令營(yíng)或素質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。“這些機(jī)構(gòu)的人員素質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)、相關(guān)管理沒(méi)有跟上，特別是登記、核查以及開展業(yè)務(wù)的情況，都缺少規(guī)范和監(jiān)督。”

儲(chǔ)朝暉表示，不管是什么類型的夏令營(yíng)或研學(xué)活動(dòng)，專業(yè)的缺失，管理的風(fēng)險(xiǎn)，常常是社會(huì)機(jī)構(gòu)面臨的最大痛點(diǎn)。當(dāng)行業(yè)監(jiān)管缺失，在社會(huì)需求旺盛的情況下，指望家長(zhǎng)們火眼金睛很難實(shí)現(xiàn)，需要多部門給予規(guī)范和引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。

▌本文來(lái)源：中央廣電總臺(tái)中國(guó)之聲（ID：zgzs001）

總臺(tái)央廣記者/管昕