為深入推進(jìn)縣域共青團(tuán)基層組織改革和新時代少先隊組織改革創(chuàng)新工作，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨對共青團(tuán)和少先隊的領(lǐng)導(dǎo)，全面提升新時代黨領(lǐng)導(dǎo)下的團(tuán)的基層組織建設(shè)能力和青少年工作水平，臨海團(tuán)市委積極探索破難，在思想引領(lǐng)、組織建設(shè)、隊伍建設(shè)、陣地建設(shè)等方面全面加強(qiáng)黨、團(tuán)、隊一體化建設(shè)，推動建立廣覆蓋、有活力的團(tuán)隊組織網(wǎng)絡(luò)體系。

一體推進(jìn)黨團(tuán)隊思想引領(lǐng)工作

一是強(qiáng)化政治引領(lǐng)。聚焦青少年思想政治引領(lǐng)主責(zé)主業(yè)，采用線上線下共育模式，建立市—鎮(zhèn)（街道）—學(xué)校三級共育培養(yǎng)體系，打造“青苗”“青馬”“青匠”“青農(nóng)”四大工程，以網(wǎng)絡(luò)學(xué)、團(tuán)課學(xué)、實踐學(xué)等形式分類開展青年教育引導(dǎo)，構(gòu)建覆蓋青年全年齡段的思想政治教育體系。各級黨組織負(fù)責(zé)人每年至少給團(tuán)員青年上一次黨課，參加一次團(tuán)的主題活動，加強(qiáng)對團(tuán)員青年的教育引導(dǎo)。市本級集中備課，每月推出一期原創(chuàng)主題團(tuán)課，實現(xiàn)基層團(tuán)組織學(xué)習(xí)全覆蓋。

二是創(chuàng)新教育形式。結(jié)合以黨史教育為重點的“四史”教育，分類組建青年宣講團(tuán)58個，鹿鳴少年宣講團(tuán)1個，匯聚1200人的宣講隊伍舉行分眾化、對象化、互動化宣講100余場次。開展“青春心向黨”“青春喜迎十九大”主題活動、“千名青年流動講”專題宣講、“萬名青少年紅色I(xiàn)P大尋訪”“口述人生話初心”“百校慶百年”紅領(lǐng)巾火炬接力跑等活動，打造行走的黨課、團(tuán)課、隊課，持續(xù)推動青少年學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想常態(tài)化、制度化。

三是樹立典型代表。大力選樹青少年身邊可親、可信、可學(xué)的典型，選樹各行各業(yè)成績突出的青年先鋒模范人物，通報表揚全市“兩紅兩優(yōu)”和“新時代好青年”。以青春故事分享、座談交流、網(wǎng)絡(luò)宣傳等方式擴(kuò)大先進(jìn)典型影響力，新華網(wǎng)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國等省級以上主流媒體多次刊發(fā)報道我市經(jīng)驗做法和先進(jìn)典型，形成了奮發(fā)向上、崇德向善的鮮明價值導(dǎo)向。

一體推進(jìn)黨團(tuán)隊組織建設(shè)工作

一是壓實責(zé)任鏈條。聯(lián)合市委組織部、教育局等部門，出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨建帶團(tuán)建、隊建工作的實施意見》《臨海市黨建帶團(tuán)建、隊建工作巡查清單》《臨海市學(xué)校工作目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》，把黨建、團(tuán)建、隊建工作同部署、同落實、同檢查、同考核，實現(xiàn)黨團(tuán)隊同頻共振，明確團(tuán)建、隊建不合格，黨建不評優(yōu)。

二是筑牢團(tuán)隊基礎(chǔ)。加強(qiáng)以團(tuán)帶隊，落實少工委“雙主任”制，構(gòu)建團(tuán)委、教育部門一月一協(xié)商、一季一研討、半年一總結(jié)的協(xié)作格局，推進(jìn)少先隊工作規(guī)范化制度化。全覆蓋建立中小學(xué)少工委和中學(xué)團(tuán)委，全面規(guī)范建立少先隊大、中、小隊組織，補(bǔ)齊中學(xué)少先隊組織建設(shè)短板。創(chuàng)新探索校村聯(lián)建、企村聯(lián)建、村村聯(lián)建“三聯(lián)”模式，切實提升團(tuán)隊活躍度。

三是提升組織活力。堅持黨團(tuán)隊建設(shè)的協(xié)調(diào)聯(lián)動，突出“建活并舉、量質(zhì)并重”，扎實推進(jìn)青少年組織體系建設(shè)。創(chuàng)新實施“兩新”組織團(tuán)建“塔群”工程，構(gòu)建“團(tuán)市委、園區(qū)、企業(yè)”三級聯(lián)動組織架構(gòu)，新增非公團(tuán)組織120家。擴(kuò)大新興領(lǐng)域團(tuán)建有形有效覆蓋，成立臺州市首家快遞行業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)團(tuán)工委，建設(shè)全市首家新興青年空間，全年共發(fā)展社會領(lǐng)域團(tuán)員184名。立足青年集聚分布特點，覆蓋多領(lǐng)域，新建團(tuán)辦青年社團(tuán)和協(xié)會青年委員會11家。

臨海市委組織部、團(tuán)市委聯(lián)合開展“青年大學(xué)習(xí) 干部上講臺”活動

少先隊員結(jié)對老黨員學(xué)黨史活動

一體推進(jìn)黨團(tuán)隊隊伍建設(shè)工作

一是多渠道建強(qiáng)隊伍。堅持黨管干部原則，拓寬來源渠道，實施“雙百雙服務(wù)”兼職團(tuán)干部培養(yǎng)工程，制定“8+4+N”工作清單，2021年配備金融、司法兼掛職副書記65名，謀劃確定工作項目124個，打造示范性工作陣地3個，舉辦各類活動130余場次。統(tǒng)籌推進(jìn)全市團(tuán)員發(fā)展工作，以“雙積雙評三公示”打造入團(tuán)量化評價體系，形成全過程培養(yǎng)評價機(jī)制，“積分入團(tuán)”列為省級專項改革試點。制定《臨海市少先隊分批入隊工作實施方案（試行）》，結(jié)合“紅領(lǐng)巾爭章”行動，抓實少先隊分批入隊工作。

二是制度化抓嚴(yán)隊伍。制定《團(tuán)干部賦分管理辦法》《重點項目常態(tài)化督辦機(jī)制》，實行“雙管理雙報告”制度，規(guī)范團(tuán)干部述職評議考核機(jī)制，全程參與團(tuán)干部推薦考察，建立鎮(zhèn)（街道）團(tuán)委書記統(tǒng)一調(diào)配機(jī)制。

三是重激勵激活隊伍。推動團(tuán)的縣級和縣級以下各級委員會書記列席同級黨的委員會和常務(wù)委員會的會議形成制度性安排，積極推薦優(yōu)秀團(tuán)干部和團(tuán)員青年進(jìn)入提名“兩代表一委員”候選人名單，制定“推優(yōu)入黨”積分制管理辦法，實行“雙推聯(lián)審”工作機(jī)制，今年共推優(yōu)176名團(tuán)員青年。

一體推進(jìn)黨團(tuán)隊陣地建設(shè)工作

一是“共建+共享”，打造青少年活動陣地。統(tǒng)籌基層陣地建設(shè)資源，依托黨群服務(wù)中心等黨建陣地，一體化布局青少年活動陣地，推動“青年之家”提檔升級，2021年新增青少年綜合性實體化服務(wù)平臺19家，實現(xiàn)全市所有學(xué)校共青團(tuán)和少先隊組織標(biāo)準(zhǔn)化活動室全覆蓋。開展“青少年宮鎮(zhèn)街覆蓋工程”，拓展流動少年宮、青年驛站等團(tuán)屬青少年陣地，依托青少年愛國主義教育基地、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位等資源，建設(shè)少先隊校外實踐教育營地（基地）17家。

二是“線上+線下”，拓寬校外實踐渠道。啟動“萬名青少年紅色I(xiàn)P大尋訪”項目，深入挖掘臨海紅色教育、偉人足跡、現(xiàn)代化發(fā)展等特色資源，推出線上紅色研學(xué)“初心”IP32個、“振興”IP20個，開發(fā)“紅色大尋訪”微信小程序，舉辦紅色I(xiàn)P大尋訪情景式定向賽，得到新華網(wǎng)、中新網(wǎng)等媒體報道。串聯(lián)郭鳳韶紀(jì)念館等12個紅色革命體驗基地作為少先隊教育實踐基地，常態(tài)化開展“黨建＋”實踐研討活動。

三是“資源+資金”，形成團(tuán)隊工作合力。落實經(jīng)費制度，將團(tuán)建、隊建工作經(jīng)費納入黨建經(jīng)費整體計劃，明確財政預(yù)算保障共青團(tuán)、少先隊工作和活動經(jīng)費。構(gòu)建“基層號召、青年報到”工作體系，開展“訂單式”服務(wù)，以“青年群眾點單、村（社區(qū)）下單、鎮(zhèn)街團(tuán)（工）委接單”的模式，鼓勵支持各級團(tuán)組織、團(tuán)員為青年、少年兒童提供精準(zhǔn)有效的服務(wù)，全年依托青年之家、紅領(lǐng)巾驛站等陣地平臺共開展活動500余場次。積極爭取和承接政府青少年事務(wù)項目，探索與社會組織、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展合作，為青少年定制“心靈守護(hù)”等針對性的服務(wù)項目，建設(shè)青少年兒童“心靈驛站”應(yīng)用場景，上線浙里辦專區(qū)。

作者：團(tuán)臨海市委